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工程质量鉴定的质证要点与采信标准
来源: | 作者:cqrzls | 发布时间: 2020-08-14 | 21370 次浏览 | 分享到:


所谓建设工程质量司法鉴定，是指司法鉴定机构接受委托，运用建设工程相关理论和技术标准对有质 量争议的工程进行调查、勘验、检测、分析、复核验算、判断，并出具鉴定意见的活动。
一、关于本文案例样本的来源及数据分析
通过“浙江法院网”、“中国裁判文书网”、“北大法宝”及“威科先行”等信息平台，对杭州中院 2008－2015年间审结的建设工程施工合同纠纷案件进行筛选，剔除以调解、撤诉方式结案的案例以外搜集到共242份民事判决书作为研究对象。
初步整理后我们发现，近半数案件在审理过程中涉及建设工程造价或建设工程质量司法鉴定，而在二 审程序中当事人仍坚持针对司法鉴定意见提出上诉主张的共34个，其中仅有5个案例与建设工程质量鉴定有关，在作为整个考察对象的242个案例样本中占比约2.1%，在以司法鉴定意见为争议焦点的全部34个案例样本中占比约14.7%。
针对这5个典型案例进一步分析，我们发现，发包人主动以工程存在质量问题提起诉讼的情况几乎不存在，往往是在承包人提出工程价款诉讼请求后发包人才以抗辩或反诉方式提出工程质量问题主张的。
这5个典型案例中建设工程质量司法鉴定意见的内容角度来看，鉴定机构无一例外均认定工程存在质量问题，但这些司法鉴定意见最终被法院采信的只有3个。
二、关于工程质量鉴定的启动条件
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：
“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。”
（一）工程竣工，承包人起诉要求支付工程价款，发包人对工程质量提出异议并要求鉴定。
《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》（以下简称《江苏省高院指导意见》）第十六条规定：
建设工程竣工并经验收合格后，承包人要求发包人支付工程价款，发包人对工程质量提出异议并要求 对工程进行鉴定的，人民法院不予支持。
建设工程竣工但未经验收，承包人要求发包人支付工程价款，发包人对工程质量提出异议并要求进行 鉴定的，人民法院应予支持。
《浙江省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（以下简称：《浙江省高级人民法院民事审判第一庭解答》）第八条载明：
“要严格把握工程质量鉴定程序的启动。建设工程未经竣工验收，发包人亦未擅自提前使用，发包人对工程质量提出异议并提供了初步证据的，可以启动鉴定程序。”
（二）工程竣工验收合格后，发包人起诉要求承包人修复质量缺陷或者要求承担修复费用，或者在承包人起诉要求支付工程价款后提起质量反诉。
（三）工程竣工，虽未进行《建设工程质量管理条例》第十六条规定的建设单位组织的竣工验收， 但监理单位、设计单位、施工单位出具了合格证。
三、关于工程质量鉴定的质证要点
1、建设工程质量司法鉴定的启动条件是否具备？
2、建设工程质量司法鉴定的机构及人员是否具备相应的资质？
3、建设工程质量司法鉴定的依据是否真实、科学、有效？
4、鉴定对象目前的质量状况能否代表竣工验收时的质量状况？
5、承包人在对司法鉴定意见提出比较充分的质疑理由的同时，有无书面申请重 新鉴定或补充鉴定？
四、法院对于工程质量鉴定意见的采信标准
（一）质量鉴定单位不具备造价鉴定资质，再审时可重新委托造价机构对返修费用进行司法鉴定。
雅鼎卫浴股份有限公司与建德市华新公司有限公司、 浙江一帆钢结构有限公司建设工程施工合同纠纷
（二）鉴定意见仅表明外墙面砖目前的质量状况而非竣工验收时的质量，且保修期早已届满，故质量鉴定意见不予采信。
浙江省建工集团有限责任公司与浙江凤凰城房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷
（三）当事人自行委托鉴定不符合形式要求，且其明确表示不要求司法鉴定，自行鉴定意见不予采信。
菏泽卓越房地产开发有限公司因与浙江大同建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷
（四）未经竣工验收的工程，虽已交付发包人但并无证据证明其擅自使用的，法院应发包人申请启动工程质量鉴定并无不当
浙江裕祥建设有限公司与浙江新镒通实业有限公司、周澍建设工程施工合同纠纷
（五）维修费用远高于施工费用亦属正常，施工单位放弃重新鉴定申请应承担不利后果
杭州德特高压电气设备有限公司与浙江省一建建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷

（原文）
所谓建设工程质量司法鉴定，是指司法鉴定机构接受委托，运用建设工程相关理论和技术标准对有质量争议的工程进行调查、勘验、检测、分析、复核验算、判断，并出具鉴定意见的活动。
一、关于本文案例样本的来源及数据分析
在当前的人民法院受理的建设工程施工合同纠纷案件中，建设工程质量司法鉴定尚不多见。我们通过“浙江法院网”、“中国裁判文书网”、“北大法宝”及“威科先行”等信息平台，对杭州中院2008－2015年间审结的建设工程施工合同纠纷案件进行筛选，剔除以调解、撤诉方式结案的案例以外搜集到共242份民事判决书作为研究对象。
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